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长三角quot重化工quot安全再敲警钟

2022-08-11 来源:上海机械信息网

长三角"重化工"安全再敲警钟

长三角走向“重化工”时代,不仅遭遇土地、能源和资源的“瓶颈”,而且也时时响起安全生产的警钟。7月28日,同处长三角的上海和江苏各发生了一起化工厂爆炸事故。江苏省射阳县临海镇氟源化工厂氯化反应器在试生产过程中发生猛烈爆炸,继而发生连续爆炸,硝化、氯化两个车间厂房全部倒塌,22人死亡29人受伤;上海远大过氧化物有限公司年产4万吨双氧水生产装置发生爆燃并引起燃烧,1死4伤okmart.com。经查,事故原因都是由操作不当所致。

“重化工”如何摆脱安全“瓶颈”,让人深思。有专家说,长三角绝不能“抱着炸弹”发展重化工。

危险化学品“战线”越来越长

石油化工是长三角各地发展“趋同”的密集产业之一,一个个产业基地不断出现,“危化”战线正在快速伸展。

据上海市安监局局长谢黎明介绍,近年来上海石油化工和精细化工产业获得快速发展。目前石化产业的工业总产值已超过1300亿元,化工产品进出口总值近140亿美元,其中二成左右是危险化学品。全市危化产品从业单位多达6800多家,其中生产单位587家、经营单位4870家、储存单位118家、使用单位789家、运输单位286家、废弃物处置单位47家、危险化学品专用码头133家。每年通过铁路、公路、水路进出上海的危化产品达3300多万吨。

“如此面广量大的危化产品,监管起来难度极大。上海要么不出重大安全事故,要出重大事故,最大的可能就是危化事故。”谢黎明神色凝重地说。

在江苏,化工行业也是四大支柱产业之一。全省共有危险化学品从业单位3.5万多家,从业人员近百万。据不完全的统计,目前长江沿岸集中有1200万吨的危险化学品储存量,每年的相关建筑施工面积都在2000万平方米左右,有5300多处相关的人员密集场所和6.4万多台(套)锅炉等特种设备。

“危化”隐患:大至布局规划、小至技术细节

排堵隐患刻不容缓。相关专家说,“危化”隐患大至规划布局、小至技术细节,“一旦出事,都非小事”。

危化生产与城镇居民生活之间“犬牙交错”,缺乏“安全间隔”,是目前长三角“危化”布局上的大隐患。据上海市安监局提交给上海市政协的一份报告中说,上海部分危化生产储存企业分布缺少规划,一些早期的生产企业没有经过相关审批程序,没有取得规划许可,星罗棋布地分布于非危险化学品生产储存专用区域;一些新建的民用建筑和电力线路等,建在原有危险化学品生产储存企业的安全距离之内,形成不安全因素;城市改造也产生新的矛盾,城区内的加油站等设施的安全受到周围新建设施的影响。

在具体的“危化”从业单位中,也有几大通病,安全投入不足是最大问题。研究结果显示:安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系比是5比1的关系。无锡市安监局局长许亦武认为,安全投入明显不足、缺少必要的预防资金,是目前制约安全生产最大的问题。我国安全投入占GDP比重不足1%,而在发达国家,预防投资占GDP的3.3%。许亦武生动地把“预防不足”比做“有钱买棺材,没钱买药材”。

对职工的专业安全教育培训力度不大,针对性不强,应付突发事故的应变能力低,也是危化行业一大“通病”。此次酿成重大事故的射阳氟源化工有限公司的爆炸,主要是由于员工操作不当,突现了员工素质的问题。有关部门调查发现,这个公司使用的员工当中,许多人甚至连企业生产什么都不知道,对安全操作程序也是一问三不知。记者在长三角的调查中还发现,个别危化企业的“安全专家”竟然是地道的外行,企业安全技术科的安检员是师范学院毕业的,不懂技术。把企业安全交在这样的人手里,真让人吓出一身汗。

警钟响,须起而行

警钟在不断敲响,长三角在“惊醒”中必须马上“起而行”。安全监管关键是落实。

上海已在长三角先行一步,今年将拿出危化产品安全管理的中长期规划,并制定详细的分步实施方案和相关的具体政策,将外环线以内的生产、储存企业逐步迁入专用区域,促进集约储存和专业配送,逐步调整从业单位的总体数量。上海安监局负责人说,必须从“治本”的高度,建立有效的监管机制,减少高危行业布局不合理对市民和城市安全带来的潜在危害。

同处长三角的无锡市近年来投资230万元,建立了全市重大危险源监控平台,并与交通、海事等相关部门建立专线,做到信息互通。全市28个种类的5307家企业的危险源普查数据进入信息库,建立危险化学品信息登记制度。依据危险物质的相关理化特征,以可能发生事故所产生的爆炸当量转化成死亡半径作为辨识分级的标准,实现对重大危险源的辨识与分级。建立重特大安全生产事故应急处理指挥系统和重大危险源远程实时监控系统。

据上海市安监局局长谢黎明透露,长三角还在积极探索区域内危化产品道路运输联动监管机制,三地相互统一监管标准,实施信息共享,建立案发地查处和属地处罚相结合的机制。

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